吴焰呼吁：加快发展环境污染责任保险

增长降低的是四川地区，令人关注的是，青海省出现了负增长。

而在中国，目前很少有其他企业有主动接触清洁能源项目的意愿;而对于主动接触项目的企业，他们往往又持保守、谨慎的态度，更别说要拿出真金白银来支持了!同时，由于分布式光伏项目分布零散且不易把控，很难整体打包成有吸引力的金融产品，所以很多银行等金融机构并不愿意提供资金支持，这给分布式光伏发展带来很大难题。在美国，苹果、特斯拉等高科技企业已经开始主动寻找项目开发商在自己的厂房及办公设施上安装光伏能源，即使这意味着需要为清洁能源额外支付费用。

中国新能源领域增长势头最猛、最具未来潜力的是什么?毫无疑问，是分布式光伏!2017年，中国分布式光伏全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍;户用光伏的装机量达到50万户，同比2016年增长3倍以上。因此，保证系统正常的发电量不仅是保护投资收益，更是保护光伏的口碑、企业的口碑和行业的口碑，这比安装光伏项目本身更重要。其中，浙江、山东、河北累计装机都超过了10万户。5月22日，由华夏能源网联合权威机构、知名企业共同举办的2018中国分布式光伏生态创新论坛将在河北石家庄凯旋门大酒店举办，大会将邀请行业大咖就分布式光伏存在的痛点问题做深度解析!痛点一：社会认知度不够、推广难目前，就全社会来看，分布式光伏发电还存在认知度不够、推广难的问题。2018年第一季度，分布式光伏新增装机7.685GW，同比增长217%，依然保持高速增长态势

5月22日，由华夏能源网联合权威机构、知名企业共同举办的2018中国分布式光伏生态创新论坛将在河北石家庄凯旋门大酒店举办，大会将邀请行业大咖就分布式光伏存在的痛点问题做深度解析!痛点一：社会认知度不够、推广难目前，就全社会来看，分布式光伏发电还存在认知度不够、推广难的问题。在中国，分布式光伏还是个新鲜事物，很多都是一边干一边立规矩，这样的现状也造成了分布式光伏发电发展中的混乱。第二十条 本办法由国家能源局会同国务院扶贫办负责解释，自发布之日起施行。

光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。第五条 光伏扶贫电站原则上应在建档立卡贫困村按照村级电站方式建设。附件：光伏扶贫电站管理办法国家能源局 国务院扶贫办2018年3月26日附件光伏扶贫电站管理办法第一条 光伏扶贫是资产收益扶贫的有效方式，是产业扶贫的有效途径。第二条 光伏扶贫电站是以扶贫为目的，在具备光伏扶贫实施条件的地区，利用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。

第四条 光伏扶贫对象为列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。第十七条 国家能源局、国务院扶贫办负责组织协调光伏扶贫重大问题，会同相关部门审核各省光伏扶贫实施方案，下达项目计划，对各省光伏扶贫实施工作进行指导监督。

电站建设应符合国家相关规程规范和技术要求，确保质量与安全。第十三条 光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补助资金优先发放，原则上年度补助资金于次年1季度前发放到位。第十四条 光伏扶贫电站收益分配与使用管理，按国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(国开办〔2017〕61号)执行。光伏扶贫电站有关信息统一纳入国家可再生能源信息管理平台。

第六条 光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金。《管理办法》同时明确，光伏扶贫项目优先调度，全额消纳。电网公司负责建设配套接入电网工程，将光伏扶贫电站接网工程优先纳入电网改造升级计划，确保村级扶贫电站和接入电网工程同步建成投产。省级政府能源、扶贫主管部门负责本省光伏扶贫工作的统筹协调和管理监督，审核县级政府申报的扶贫实施方案和光伏扶贫补助目录，编制本省光伏扶贫实施方案并上报项目计划，出台本省光伏扶贫管理实施细则，组织本省光伏扶贫电站的验收和评估，保障本省光伏扶贫电站财政补助资金及时拨付和收益合理分配。

第十六条 光伏扶贫电站项目计划下达后，对于一年内未开工建设、验收不合格且未按期整改的项目撤回计划，并给予通报。第十八条 鼓励光伏企业积极履行社会责任，采取农光、牧光、渔光等复合方式，以市场化收益支持扶贫。

鼓励采用设计施工采购(EPC)总承包方式统一开展县域内村级电站建设。省级政府能源、扶贫主管部门应根据本办法制定本省光伏扶贫实施细则。

第十二条 光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策。第十九条 本办法发布前已纳入国家光伏扶贫计划且已建成的集中式电站，按本办法执行已经处于化石燃料发电度电成本的下限。政策的支持将有效降低光伏弃光限电的风险，有助于推动光伏产业健康发展。光伏发电量在全部发电量中的比重，从2016年的1.1%提升到2017年的1.8%。2017年，全球光伏度电成本已经达到0.1美元/度。

国家能源局在2018年3月份发布了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》。根据wind的统计数据，光伏级多晶硅(现货价，周平均价，下同)自2018年年初以来已经下降了约16%。

近年来，随着全球清洁能源发电装机规模的不断扩大和技术的不断进步，电站安装成本不断下降。对于未完成配额指标的市场主体，核减其下一年度市场交易电量，或取消其参与下一年度电力市场交易的资格。

各类发电企业均有义务配合电力调度机构保障可再生能源电力优先上网。其中，集中式光伏装机增速减缓，同比增长11%，分布式光伏爆发式增长，新增装机达到1944万千瓦，同比增长3.7倍。

截止2017年底，山东超越新疆成为中国光伏装机量最大的省份，其中山东的分布式光伏装机占到全省总装机规模的44.8%。中国清洁能源投资从2004年的31亿美元增长到2017年的1326亿美元，光伏发电投资占比最高。以风电和太阳能发电为代表的清洁能源发电成本迅速下降。对于未达到配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门暂停下达或减少该区域化石能源电源建设规模、取消该区域申请示范项目资格、取消该区域国家按区域开展的能源类示范称号等措施，按区域限批其新增高载能工业项目。

实施可再生能源电力证书(简称证书)制度。近年来，全球能源消费剧增，煤和石油等一次能源的大量使用，一方面使得化石能源储备迅速减少，另一方面造成了诸如温室效应等严重的环境问题。

随着分布式光伏装机的爆发式增长，中国不同地区的光伏装机量逐步平衡。在水电水利规划设计总院公布的2017年光伏发电应用领跑基地申报电价中，最低申报电价普遍低于应用领跑基地当地光伏上网标杆电价40%左右。

全球清洁能源投资持续增长，2004-2017年的年均复合增速约为13.8%。因可再生能源资源剧烈变化或其它不可抗力，影响可再生能源配额完成，经国务院能源主管部门认定后，在考核时予以相应核减。

办法指出，承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。光伏发电装机结构进一步优化，分布式光伏在光伏装机中的比重达到23%，同比增加10个百分点。2017年中国的光伏发电装机实现快速增长，分布式光伏实现爆发式增长。光伏产品价格的下降使得光伏电站装机成本不断下降。

2017年，全国光伏装机5306万千瓦，同比增长54%，占全部新增电力装机的40%。中国近年来清洁能源投资高速增长，2004-2017年的年均复合增速约为33.5%。

单晶硅片(156mm156mm)自年初以来也下降了约11%。以光伏发电为例，与2010年相比，2017年的光伏电站安装成本下降了约68%，其中，2017年相比于2016年下降了接近10%。

2017年，中国光伏发电累计装机容量1.3亿千瓦，占全部发电设备容量的比例为7.3%，同比提升2个百分点。到2020年预计能够达到0.06美元/度。